Ce inseamna PMB S.A.?

Articol de Mircea Apostolescu, 1 martie 2017, 14:34 / actualizat: 2 martie 2017, 11:57

Consilierii municipali ai PSD, ALDE si PMP si-au dat, ieri, acordul de principiu pentru infiintarea a 19 societati comerciale pe actiuni, al caror actionar, in proportie de 100%, va fi Municipalitatea. Aceste societati comerciale vor inlocui regiile si administratiile din subordinea Consiliului General al Municipiului Bucuresti, deoarece acestea ar fi ineficiente, conform primarului general Gabriela Firea.

Proiectele de hotarare privind infiintarea celor 19 societati comerciale au fost adoptate cu 31 de voturi pentru, ale coalitiei majoritare din Consiliul General. Impotriva s-au exprimat cei 15 consilieri municipali ai PNL si USR.

Dupa acest acord de principiu, executivul Primariei va trebui sa ceara, din nou, votul consilierilor municipali pentru actele constitutive ale celor 19 societati pe actiuni. Numai ca, de aceasta data, fiind vorba despre hotarari care implica patrimonial Municipalitatea, va fi nevoie de o majoritate de doua treimi.

Cat priveste obiectele de activitate ale preconizatelor societati comerciale ale Primariei Capitalei, acestea vor fi: producerea si furnizarea energiei electrice, termice, servicii energetice si de mentenanta; realizarea de activitati necesare iluminatului public; administrarea si dezvoltarea infrastructurii unitatilor sanitare ale Municipalitatii; protectia civila si activitatile de voluntariat specifice acesteia; servicii in tehnologia informatiilor; construirea, dezvoltarea si administrarea de baze sportive si terenuri de sport; punerea in valoare si exploatarea obiectivelor turistice din Capitala si promovarea Municipiului Bucuresti ca destinatie turistica; administrarea parcurilor si gradinilor publice, a lacurilor si strandurilor de pe raza Municipiului Bucuresti; administrarea retelei de agrement a Municipiului Bucuresti; administrarea spatiilor publicitare; intretinerea materialului lemnos situat pe spatiile verzi aflate pe domeniul public al Municipiului Bucuresti; asigurarea protectiei si sigurantei obiectivelor de interes public si privat; consolidarea cladirilor cu risc seismic; servicii de coordonare/ consultanta pentru proiecte de infrastructura mare ale Municipiului Bucuresti; gestiunea unitara a fondului imobiliar al Municipiului Bucuresti; administrarea drumurilor; administrarea parcarilor publice; dispecerizarea activitatii de transport local de persoane pentru troleibuze, tramvaie si autobuze; managementul sistemelor integrate de trafic, informare calatori, management al flotei transportului public.

CE VOR FACE ACESTE SOCIETATI PE ACTIUNI?

Pentru a intelege mai bine cum stau lucrurile si ce se va schimba in administratia Bucurestiului, trebuie spus ca unele dintre aceste societati au un obiect de activitate nou, care nu are corespondent in activitatea de acum a Municipalitatii. Astfel de societati sunt: cea care ar urma sa asigure consultanta pentru proiectele de infrastructura mare, cea care are ca obiect de activitate productia de energie electrica si termica, cea care ar urma sa se ocupe de publicitate.

Firma care va produce curent electric si energie termica va fi infiintata pentru a prelua doua CET-uri, Titan si Grivita.

O alta parte dintre aceste societati urmeaza sa preia prestarea unor servicii care sunt asigurate, in prezent, de administratii aflate in subordinea Consiliului General sau directii ale Primariei Capitalei.

Prin aceste societati se va obtine depolitizarea administratiei. Astfel, in Adunarile Generale ale Actionarilor acestor societati pe actiuni, vor fi membrii consilieri municipali, conform algoritmului politic rezultat in urma alegerilor locale din iunie anul trecut. Consiliile de administratie si conducerile societatilor vor constitui si ele expresia echilibrului democratic de forte din Consiliul General.

Cat priveste partea economico-juridica a functionarii acestor societati, aici lucrurile sunt putin mai complicate. De ce? In primul rand, pentru ca exista o disputa intre specialisti cu privire la faptul daca aceste societati vor fi sau nu AUTORITATI CONTRACTANTE, in sensul legislatiei achizitiilor publice. Daca nu vor fi autoritati contractante, atunci nu vor fi obligate sa respecte procedurile de achizitie publica impuse de legislatia de profil.
In al doilea rand, aceste societati vor avea un patrimoniu si vor incheia tot felul de contracte cu tertii, adica cu alti agenti economici. Unele dintre aceste contracte ar putea fi dezavantajoase sau ar putea sa se deruleze prost pentru firmele Municipalitatii. Intr-o asemenea situatie, societatea comerciala respectiva raspunde fata de terti, alti agenti economici, cu propriul patrimoniu. Asadar, ne-am putea gasi in situatia ca bunuri din patrimoniul acestor societati sa fie pierdute in favoarea tertilor. Pai, in acest caz, daca in patrimoniul societatii respective se vor afla parcuri si lacuri, spre exemplu, vom pierde un parc al Bucurestiului?

CE INSEAMMA PENTRU CETATENI NOILE SOCIETATI?

In primul rand, cetatenii si reprezentantii agentilor economici, ai ONG-urilor sau ai presei nu vor mai avea de-a face cu functionari publici, ci cu angajati ai unor firme, chiar daca acestea au ca actionar Municipalitatea. Pe cale de consecinta, dispare obligativitatea acestora de a-si declara averile si interesele, precum si obligatia Primariei de a-i numi in urma castigarii unui concurs. Acestea sunt obligatii retinute de legislatie doar in sarcina functionarilor publici sau in sarcina autoritatii locale, atunci cand este vorba despre ocuparea unor functii publice.

In al doilea rand, asa cum preciza chiar edilul sef, Municipalitatea urmareste atragerea unor specialisti cu o pregatire cat mai buna in cadrul acestor firme si a unor manageri de top. Asa ca ei vor fi platiti conform reglementarilor Legii 109 privind guvernanta corporativa a intreprinderilor de stat, adica cu salarii care sa-i stimuleze… Diferenta dintre salariile functionarilor ramasi in subordinea Primariei Capitalei si cele ale angajatilor firmelor Municipalitatii va fi cat se poate de substantiala.

Nu in ultimul rand, atunci cand vei cere informatii privind activitatea acestor firme, situatia economico-financiara, contractele incheiate de catre acestea sau actiunile conducerii acestora, ti se va putea raspunde, pe buna dreptate, ca este vorba despre un agent economic si, drept urmare…

CE NE SPUNE EXPERIENTA DE PANA ACUM DESPRE SOCIETATILE MUNICIPALITATII?

Primaria Capitalei a avut, de-a lungul timpului, in subordinea sa cateva societati comerciale si regii. Cazurile RADET si RATB, care au fost aduse in pragul falimentului, regia de termoficare fiind in procedura de insolventa, sunt doar cele mai recente si mai cunoscute.

Sa facem, insa, putina „istorie”… Mai este si cazul DRUPO S.A., care este si el plin de invataminte.
DRUPO S.A. a fost societatea de reparatii de drumuri a Primariei Capitalei care dispunea si de propria statie de asfalt. Ea a dat un faliment rasunator in epoca, iar Municipalitatea abia a reusit sa salveze actualul Ciclop S.A.

In fine, actualul Ciclop S.A. a reusit sa piarda doua sedii, printre care si cel de pe Bulevardul Magheru, din blocul Ambasador, ramanand, in prezent cu un singur punct de lucru, in Berceni. Societatea este pe pierdere, de multi ani, in schimb directorul acesteia se bucura de o remuneratie extrem de stimulativa, de 1700 de euro lunar, conform datelor vehiculate de catre consilierii municipali in sedinta de ieri.